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            聚合剛性監督之力 扛牢法治唐山建設之責


            ——唐山市人大常委會開展“八五”普法決議執法檢查和專題詢問工作綜述

            普法是依法治國的基礎。從“一五”普法到“八五”普法,40年來,唐山市人大常委會推進普法工作步履鏗鏘。十六屆人大常委會全面深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平法治思想,在全省首次以“執法檢查+專題詢問”的方式,疊加運用兩種剛性監督手段,對《唐山市人大常委會關于開展第八個五年法治宣傳教育的決議》貫徹落實情況進行“全方位”“全鏈條”監督,強力助推法治唐山建設。

            查出實情:“問前”做足功課 找準摸透癥結

            專題詢問是事前執法檢查、事中詢問、事后督辦的連續行為,“問”前做足功課,深度開展執法檢查最為關鍵。

            聚焦“查什么”。執法檢查組對照決議反復研究確定了12項重點內容,并開展專題培訓,使市、縣兩級執法檢查組帶著問題去檢查,確保了執法檢查有抓手、可操作。聚焦“怎么查”。檢查采取市縣聯動的方式,在全覆蓋自查的基礎上,選取了路北區、遵化市、灤州市、玉田縣4個縣(市、區)和17家市直部門進行重點檢查,涉及民生、司法、教育、安全生產等多個領域;對6家市直部門進行重點抽查,不提前打招呼,不給準備時間,確保查到真實情況;由監察司法委委員、代表專業小組成員、常委會咨詢專家、老科協法律分會會員和律師組成30余人的暗訪隊伍,持續9個月,貫穿執法檢查全過程,不間斷在各縣(市、區)暗訪102個村(居)569人,收集有效問題建議76條;分別召開市直部門、一線普法工作者、專家學者三個不同層次的座談會,廣集意見建議,共發現并梳理總結出部分地區和部門對普法工作重視不夠、普法工作開展不平衡、普法工作合力尚顯不足、群眾對普法的獲得感還不強等4個方面12項問題,為開展專題詢問夯實基礎。

            問出擔當:“問中”動真碰硬 彰顯剛性力度

            “請問市政府,我市有哪些普法亮點工作?如何總結推廣,取得更好成效?”10月31日上午,唐山市十六屆人大常委會第二十次會議舉行聯組會議,對市政府“八五”普法決議貫徹落實情況開展專題詢問。9位市人大常委會委員現場詢問,“一府兩院”及6個相關部門主要負責人到會應詢,19個政府相關部門主管領導及部分群眾代表列席會議。賈東君委員率先提問。

            市政府作答:“我市在組織保障、規劃設定、制度規范化建設、干部學法、法治文化建設等方面實現了五個‘率先’,保持了全省領跑勢頭。下一步,我們將建設融‘報、網、端、微、屏’于一體的全媒體法治傳播體系;制作普法短視頻、微電影,以案釋法、天天在線;加強法治文化陣地建設,進一步向鄉鎮、村(社區)等基層單位延伸,促進‘八五’普法工作再上新臺階、再創新佳績?!?/p>

            耿萬海委員舉手示意:“法院、檢察院在辦案過程中答疑解惑、釋法明理是開展普法宣傳的重要手段。請問市法院、市檢察院,在辦案過程中,是如何開展以案釋法和以案普法的?今后如何創新形式提高普法宣傳的權威性和專業性?”

            “維護國家安全和社會穩定,加強普法宣傳,是公安機關的重要職責。請問市公安局,如何把普法宣傳貫徹到公安工作各方面和全過程?如何圍繞人民群眾關心關注的防詐反詐、個人信息保護和網絡安全等開展常態化普法宣傳?”孫昌彥委員問道。

            ……

            詢問現場氣氛熱烈,委員們圍繞推動普法工作均衡發展、普法隊伍建設、農民普法、青少年普法、公益普法、企業普法等問題紛紛提問。詢問人動真碰硬、切中要害,應詢人實事求是、不推不諉。一問一答間,應詢者觸動很大,列席者深受啟發,展現了市政府自覺接受人大監督、推動工作的決心,彰顯了市人大為民監督、力求實效的擔當。

            市人大常委會黨組副書記、副主任魏文忠表示,“此次專題詢問嚴肅、高效,問出了人民關切、問出了具體舉措、問出了監督力度,達到了找準問題、凝聚共識、促進工作的預期目的”。

            督出成效:“問后”跟蹤問效 力促成果轉化

            專題詢問始于“問”,并不止于“答”,最終目的是把承諾落到實處、見到實效。專題詢問結束后,監察和司法工委結合執法檢查、專題詢問情況和委員審議發言,起草了審議意見,精準指出了存在問題,提出了具有較強針對性的建議。

            ——進一步壓實普法責任,建立健全長效工作機制。嚴格落實普法責任制,進一步健全評估考核體系,加強常態化督導檢查;建立健全配套保障機制和激勵機制,加大對普法工作的資金支持;深入開展以案普法,研究制定科學長效普法工作機制。

            ——進一步凝聚普法合力,加快構建大普法工作格局。建立立法執法司法普法聯動工作機制,常態化開展多部門聯動普法;加強對村(居)法律顧問、法律明白人、網格員等隊伍的專業化培訓力度;充分運用公共資源陣地開展公益普法宣傳,支持和引導更多社會力量開展公益普法。

            ——進一步延伸普法觸角,持續提升普法工作實效??茖W配置普法資源,針對農村、企業等基礎薄弱地區和環節,強基礎補短板;擴大企業普法覆蓋面,為企業發展提供優質高效法治保障;緊盯校園普法,加大對鄉村小學和職校學生的宣傳教育力度;層層壓實農村普法責任,推動人才經費等各類資源向農村下沉。

            ——進一步創新方式方法,不斷濃厚法治文化氛圍。以互聯網思維和全媒體視角開展智慧普法,增強普法的互動性和趣味性,最大限度提升群眾的參與感、受尊重感和獲得感;多開展“訂單式”普法,推動普法工作由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變;深入挖掘我市歷史文化底蘊,培育有延續性、富有唐山特色的法治文化品牌,讓法治唐山的底色更濃,特色更亮,成色更足。

            隨即,審議意見轉交“一府兩院”及相關部門研究辦理,并要求在兩個月內書面報告整改落實情況,打造“檢查、審議、詢問、督辦、問效”的監督閉環。

            踔厲奮發向未來,勇毅前行啟新程。在市委的堅強領導下,唐山市人大常委會堅持正確監督、有效監督、依法監督,把“執法檢查+專題詢問”的成果轉化為推進普法工作的實效,不斷提升全市普法的精準性、針對性和實效性,努力打造更高水平的法治唐山,為奮力譜寫中國式現代化建設河北唐山篇章貢獻人大力量。


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